Коэффициенты в смете: какие бывают и как их правильно применять

Что такое коэффициент в смете и к чему его применяют

Сметные нормы ГЭСН рассчитаны на "средние" условия: открытая площадка, свободный подъезд техники, нормальная высота, тёплое время года. Всё, что выходит за эти рамки, учитывают коэффициентами. Они бывают двух типов.

• Коэффициенты к нормам - умножают отдельные ресурсы в позиции: затраты труда рабочих, затраты труда машинистов, время эксплуатации машин. Реже - расход материалов.
• Коэффициенты и нормативы к итогам - начисляются на стоимость раздела или всей сметы: зимнее удорожание, временные здания, непредвиденные затраты, договорный понижающий коэффициент.

Главный документ - Методика определения сметной стоимости, утверждённая приказом Минстроя № 421/пр от 04.08.2020. В её приложениях собраны таблицы коэффициентов, учитывающих условия производства работ. Вторая группа источников - технические части сборников ГЭСН и общие положения к ним: там коэффициенты на высоту, толщину, особые материалы. Третья - отдельные методики, например по зимнему удорожанию.

Коэффициент без ссылки на пункт документа - это не коэффициент, а просто наценка. В графе обоснования позиции всегда указывают, откуда взято значение и к каким ресурсам оно применено.

Коэффициенты на условия производства работ

Эта группа учитывает, что в реальной обстановке работа идёт медленнее, чем на открытой площадке. Значения берут из таблиц Методики, применяют к затратам труда и к машинам.

Стеснённые условия

Коэффициент стеснённости применяют, когда площадка зажата застройкой: нет места для складирования, техника работает с ограничениями, материалы подносят вручную. Методика описывает признаки стеснённости конкретно: интенсивное движение транспорта и пешеходов рядом, близость зданий, ограниченная зона складирования, подземные коммуникации. Для работ в застроенной части города в старой МДС 81-35.2004 действовал коэффициент 1,15 к затратам труда и эксплуатации машин; в действующей Методике набор условий и значения уточнены, поэтому значение берут из её таблицы, а признаки стеснённости подтверждают проектом организации строительства.

Работа в действующих зданиях и охранных зонах

Отдельные пункты таблиц касаются работ в эксплуатируемых зданиях без выселения, в действующих цехах, вблизи действующего оборудования, в охранных зонах сетей и железных дорог. Логика одна: подрядчик теряет время на ограничения режима, охрану, согласования. Если одновременно действуют два фактора, например стеснённость и работа в жилом здании без расселения, коэффициенты перемножаются, но Методика ограничивает общее значение. Предел указан в пояснениях к таблице, и превышать его нельзя.

Высота и глубина

Коэффициент высоты ищут в технических частях сборников. В отделочных и монтажных сборниках есть поправки к затратам труда, когда работы ведутся в помещениях выше установленной в сборнике высоты или с подмостей на большой отметке. В земляных работах похожую роль играет глубина: для траншей и котлованов глубже нормы выбирают другую расценку, а не коэффициент. Часто встречающаяся ошибка - применить высотный коэффициент к работе, для которой норма уже разделена по высоте. Коэффициент тогда задваивает затраты.

Ремонтные и демонтажные коэффициенты

Если для ремонтной работы нет нормы в сборниках ГЭСНр, разрешено взять норму на новое строительство из ГЭСН. Но ремонт идёт мелкими захватками, в обжитом здании, с подготовкой поверхностей, поэтому к такой норме добавляют повышающие коэффициенты к затратам труда и машинам. В МДС 81-35.2004 они составляли 1,15 и 1,25 соответственно; в действующей Методике этот случай также описан в таблице коэффициентов.

С демонтажом обратная ситуация. Разобрать конструкцию проще, чем смонтировать, поэтому при отсутствии специальной нормы на разборку применяют норму на монтаж с понижающими коэффициентами. Значения разные для сборного железобетона, металлоконструкций, деревянных конструкций и оборудования; отдельно различаются случаи с сохранением материала для повторного использования и без него. Подробно с примером вывоза мусора разобрано в статье смета на демонтажные работы.

Зимнее удорожание

Зимнее удорожание - самый частый после стеснённости вопрос. Зимой подрядчик тратит больше: прогрев бетона, укрытия, перерывы на обогрев рабочих, снижение выработки техники. Эти затраты рассчитывают по Методике определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время, утверждённой приказом Минстроя № 325/пр от 25.05.2021.

Как устроены нормативы

Норматив зимнего удорожания задан в процентах от сметной стоимости строительно-монтажных работ. Значение зависит от температурной зоны, в которой находится объект (территория страны разбита на зоны по климату), и от типа объекта: жилые и общественные здания, промышленные, линейные объекты, отдельные виды работ. Для ремонта и реконструкции в Методике отдельные пункты. Чем холоднее зона и чем больше "мокрых" процессов, тем выше процент.

Куда начисляют

В сводном сметном расчёте зимнее удорожание идёт отдельной строкой в главе 9 от итога строительно-монтажных работ глав 1-8. В локальной смете на ремонт его часто ставят за итогом СМР этой сметы. На оборудование, его стоимость и пусконаладку зимнее удорожание не начисляют. При расчётах за выполненные работы стороны обычно договариваются: либо начислять процент на весь объём, либо только на работы зимнего периода, сроки которого установлены для каждой зоны. Порядок стоит прописать в договоре, иначе спор неизбежен.

Пример расчёта

Итог СМР по главам 1-8 - 18 400 000 ₽. Для объекта и зоны по таблице Методики выбран норматив, допустим, 2,4% (значение условное, конкретная цифра зависит от зоны и типа объекта). Зимнее удорожание: 18 400 000 × 0,024 = 441 600 ₽. Если по договору начисление идёт только на работы зимнего периода, а по графику зимой выполняется 7 300 000 ₽ работ, то в актах выйдет 7 300 000 × 0,024 = 175 200 ₽.

Понижающие и договорные коэффициенты

Понижающий коэффициент в смете чаще всего появляется не из нормативов, а из договора. Типичные случаи:

• Снижение на торгах. Контракт по 44-ФЗ заключён ниже начальной цены. Коэффициент снижения = цена контракта / НМЦК. При НМЦК 12 000 000 ₽ и цене 10 800 000 ₽ он равен 0,9, и все позиции в актах КС-2 умножаются на 0,9.
• Ведомственные коэффициенты. Крупные заказчики закрепляют свои понижающие коэффициенты внутренними документами. Подрядчику важно узнать о них до подписания договора.
• Договорный коэффициент между частными сторонами: скидка или, наоборот, надбавка за срочность. Нормативной силы у него нет, но он законен, если прописан в договоре.

Договорный коэффициент применяют к итогу или ко всем позициям одинаково. Если его применить выборочно, к дорогим строкам, это сразу видно на проверке. Как отражать снижение в актах, показано в статье про акты КС-2 и КС-3.

Как применять коэффициенты: порядок и пример

Порядок, который убирает большинство ошибок:

1. Выписать условия работ из проекта организации строительства или дефектной ведомости: стеснённость, действующее здание, высота, сезон.
2. Для каждого условия найти пункт в Методике или в технической части сборника и выписать значение и ресурс, к которому оно применяется.
3. Проверить, не учтено ли условие уже в самой норме (норма "на высоте до 15 м", норма "в стеснённых условиях").
4. Применить коэффициенты к позициям, а не к итогу, если они относятся к нормам. Коэффициенты к итогам ставить в итоговой части.
5. При нескольких коэффициентах к одному ресурсу перемножить их и сравнить с пределом из Методики.
6. В обосновании позиции указать пункт и значение, например "Методика 421/пр, прил., п. ... ОЗП = 1,15; ЭМ = 1,15".

Пример. Позиция по ГЭСН, работы в стеснённых условиях и одновременно в жилом доме без расселения. Оплата труда рабочих по позиции - 120 000 ₽, эксплуатация машин - 40 000 ₽, материалы - 210 000 ₽. Допустим, по таблице коэффициенты 1,15 и 1,10 к труду и машинам. Произведение 1,15 × 1,10 = 1,265, оно укладывается в предел. Оплата труда: 120 000 × 1,265 = 151 800 ₽, машины: 40 000 × 1,265 = 50 600 ₽, материалы не меняются. Позиция выросла с 370 000 до 412 400 ₽. Кроме того, выросли накладные расходы и сметная прибыль: они считаются от фонда оплаты труда, а он теперь больше (подробнее в статье про накладные расходы и сметную прибыль).

Коэффициенты в Гранд-Смете

В программах коэффициенты вводят на трёх уровнях: к позиции, к разделу или к смете целиком, и к итогам. Для позиции открывают её свойства или вкладку коэффициентов, выбирают значение из встроенного справочника (в нём уже есть пункты Методики) или вводят вручную, отмечая, к каким ресурсам он относится: ОЗП, ЭМ, ЗПМ, материалы. Для всей сметы удобнее задать коэффициент в параметрах документа, чтобы он применился автоматически к новым позициям. Зимнее удорожание и договорный коэффициент добавляют в настройках итогов. Пошаговая работа с программой разобрана в инструкции как составить смету в Гранд-Смете.

После ввода стоит открыть итоги позиции и проверить, что коэффициент действительно попал в нужные графы. Частая история: значение ввели к "ПЗ" целиком, и оно задело материалы, к которым не должно относиться.

Частые ошибки и замечания проверяющих

• Коэффициент стеснённости без описания условий в ПОС. Экспертиза требует обоснования, одной ссылки на пункт мало.
• Задвоение: высотный коэффициент к норме, уже разделённой по высоте; ремонтный коэффициент к норме ГЭСНр.
• Коэффициент к материалам там, где он применяется только к труду и машинам.
• Произведение нескольких коэффициентов больше предела Методики.
• Зимнее удорожание начислено на оборудование или в смете на работы, которые по графику выполняются летом, без договорённости сторон.
• Понижающий договорный коэффициент применён только к части позиций.

Если смета прошла первую проверку с такими замечаниями, удобно свериться со списком типовых ошибок в статье как проверить смету.