Локальная смета и локальный сметный расчёт: форма, разделы, пример
Локальная смета - это первичный сметный документ, в котором считают стоимость одного вида работ или одной части объекта: отделки этажа, внутренних сетей водопровода, монтажа котельной. Из таких расчётов, как из кирпичей, потом собирают объектную смету и сводный сметный расчёт.
Ниже разберём, чем локальная смета отличается от локального сметного расчёта, из каких частей состоит форма ЛСР по действующей Методике, как его нумеруют и делят на разделы, кто ставит подписи. В конце - пример ЛСР на ремонт кабинета с реальной арифметикой и список ошибок, на которых чаще всего спотыкаются начинающие сметчики.
Что такое локальная смета простыми словами
Локальная смета отвечает на вопрос: сколько стоит выполнить конкретный комплекс работ по конкретным чертежам. Внутри неё перечислены работы с объёмами, к каждой подобраны сметные нормы, а затраты разложены на оплату труда рабочих, работу машин и материалы. Сверху начисляются накладные расходы и сметная прибыль.
Локальная смета составляется на отдельные виды работ и затрат в пределах здания или сооружения: общестроительные работы, отопление и вентиляцию, электроосвещение, слаботочные системы, монтаж оборудования, наружные сети, благоустройство. Для одного жилого дома средней этажности таких документов набирается от 15 до 40, для школы или поликлиники - 50-80.
Назначение локальной сметы три: определить стоимость части объекта, дать подрядчику и заказчику общую основу для договора и актов выполненных работ, а в бюджетном строительстве - пройти экспертизу как часть раздела "Смета на строительство". В частном ремонте тот же документ часто называют просто сметой на работы, но логика у него та же: объёмы, нормы, цены, итог.
Локальная смета и локальный сметный расчёт: в чём разница
По старым методическим указаниям МДС 81-35.2004 различие было формальным, но важным. Локальную смету делали по рабочей документации, когда объёмы окончательно определены. Локальный сметный расчёт составляли, когда объёмы и детали ещё могут измениться: на стадии проекта или по эскизным решениям. Поэтому в бюджетных организациях до сих пор можно услышать: "смета - это точно, расчёт - это прикидка".
Действующая Методика определения сметной стоимости (приказ Минстроя № 421/пр) снимает это деление: документ называется "локальный сметный расчёт (смета)", сокращённо ЛСР, и форма у него одна. Стадию теперь видно не по названию, а по основанию в шапке: проектная документация, рабочая документация, дефектная ведомость или ведомость объёмов работ.
Как правильно писать: "локальный сметный расчёт", без дефиса. Вариант "локально-сметный расчёт" встречается в поиске, но в нормативных документах его нет. А слово "смета" в быту шире: так называют и ЛСР, и сводный расчёт, и смету расходов на мероприятие. Если в договоре написано "смета", лучше уточнить приложением, какой именно документ имеется в виду.
Если вы видите в одном пакете и "локальную смету № 3", и "локальный сметный расчёт № 3" на одни и те же работы, это не два документа, а одна и та же бумага в разных редакциях. Сверяйте дату и основание в шапке.
Что включает форма локального сметного расчёта
Форма ЛСР приведена в приложении к Методике № 421/пр. Сметные программы выводят её автоматически, но читать и проверять документ нужно уметь без программы.
Шапка документа
Вверху указывают наименование стройки и объекта, номер ЛСР, на какие работы он составлен, основание (номера чертежей, ведомостей, спецификаций), метод расчёта и уровень цен. Здесь же сводные цифры: сметная стоимость всего, в том числе строительные работы, монтажные работы, оборудование и прочие затраты, средства на оплату труда и нормативные затраты труда рабочих в человеко-часах. Последний показатель часто смотрят первым: по нему понятно, сколько бригада будет работать.
Табличная часть
Каждая строка - позиция сметы. В графе "Обоснование" стоит шифр сметной нормы (ГЭСН, ГЭСНм, ГЭСНр, ГЭСНп) или ссылка на прайс и конъюнктурный анализ. Дальше наименование работы, единица измерения нормы (100 м2, 1 т, 100 м), количество с учётом коэффициентов и стоимость. При ресурсно-индексном методе под каждой нормой раскрываются ресурсы: затраты труда рабочих, машины и механизмы, материалы. Отдельно по каждой позиции показывают накладные расходы и сметную прибыль, начисленные от фонда оплаты труда.
Итоги и подписи
Внизу идут итоги по разделам и по документу: прямые затраты, накладные расходы, сметная прибыль, всего. Если применялись коэффициенты на условия производства работ, это видно в графе коэффициентов, а их обоснование приводят в пояснениях. Подписывают ЛСР составитель и проверивший, с расшифровкой подписи. Как разобрать каждую строку по порядку, показано в статье как читать строительную смету.
Разделы локальной сметы и виды локальных смет
Внутри ЛСР работы группируют в разделы. Для здания обычно идут по конструктивным элементам: земляные работы, фундаменты, стены, перекрытия, кровля, проёмы, полы, отделка. Для ремонта удобнее группировать по помещениям или этажам: так проще потом закрывать акты по факту готовности. Для сетей разделы делают по системам: В1, Т3, К1. Единственное правило: одна и та же работа не должна оказаться в двух разделах, иначе её посчитают дважды.
Виды локальных смет определяются тем, какие работы считают и по каким сборникам:
| Вид ЛСР | Что в нём считают | Основные сметные нормы |
|---|---|---|
| Общестроительные работы | Земляные работы, фундаменты, каркас, стены, кровля, полы, отделка | ГЭСН (строительные работы) |
| Специальные строительные работы | Внутренние водопровод, канализация, отопление, вентиляция, электроосвещение | ГЭСН, частично ГЭСНм |
| Монтаж оборудования | Котлы, насосы, щиты, лифты, технологические линии | ГЭСНм; стоимость оборудования - по прайсам и ФГИС ЦС |
| Пусконаладочные работы | Наладка систем вхолостую и под нагрузкой | ГЭСНп |
| Ремонтные работы | Ремонт и замена существующих конструкций и отделки | ГЭСНр и ГЭСН |
| Наружные сети и благоустройство | Трубопроводы, кабели в земле, покрытия, озеленение | ГЭСН соответствующих сборников |
Подробнее о том, как устроены сами нормы и как найти подходящую, рассказано в материале про расценки в смете. Чем ЛСР отличается от объектной сметы и сметных расчётов на отдельные затраты, сведено в таблицу в статье о видах сметной документации.
Номер ЛСР и кто его согласует
Номер локального сметного расчёта показывает, куда документ попадёт в сводном расчёте. Типовая схема из трёх групп цифр: номер главы ССР, номер объекта и порядковый номер. ЛСР № 02-01-03 означает: глава 2 "Основные объекты строительства", объект 01 (например, основной корпус), третий по счёту расчёт (например, отделочные работы). Наружные сети водопровода получат номер вида 06-01-01, благоустройство - 07-01-01. Нумерация помогает экспертизе и бухгалтерии быстро найти нужную часть стоимости.
Отдельно локальный сметный расчёт не утверждают. Его подписывают составитель и проверяющий в проектной или сметной организации, заказчик рассматривает его в составе всей сметной документации. Утверждается сводный сметный расчёт, а если объект небольшой и ССР не составлялся (например, текущий ремонт помещения), заказчик утверждает сводку затрат или сам ЛСР своей подписью с грифом "Утверждаю". При бюджетном финансировании до утверждения сметы обычно проходят проверку достоверности сметной стоимости, об этом отдельная статья про проверку достоверности.
Пример локального сметного расчёта на ремонт кабинета
Возьмём капитальный ремонт кабинета информатики площадью 54 м2 в школе. ЛСР составлен ресурсно-индексным методом в текущих ценах 2026 года, разделён на четыре раздела. Нормативы накладных расходов и сметной прибыли в примере условные, близкие к типичным для ремонтных и отделочных работ; реальные значения берут по видам работ из методик Минстроя.
| Раздел | Прямые затраты, руб. | ФОТ, руб. | Накладные, руб. | Сметная прибыль, руб. | Всего, руб. |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. Демонтажные работы | 58 200 | 41 300 | 33 040 (80%) | 18 585 (45%) | 109 825 |
| 2. Стены и потолок | 214 600 | 96 800 | 82 280 (85%) | 43 560 (45%) | 340 440 |
| 3. Полы | 187 300 | 52 400 | 44 540 (85%) | 23 580 (45%) | 255 420 |
| 4. Электроосвещение и розетки | 121 900 | 38 600 | 34 740 (90%) | 19 300 (50%) | 175 940 |
| Итого по ЛСР | 582 000 | 229 100 | 194 600 | 105 025 | 881 625 |
Как получена строка раздела 2. Прямые затраты 214 600 ₽ - это сумма по всем позициям раздела: оплата труда рабочих, эксплуатация машин и материалы. ФОТ 96 800 ₽ - оплата труда рабочих плюс оплата труда машинистов. Накладные: 96 800 × 0,85 = 82 280 ₽. Сметная прибыль: 96 800 × 0,45 = 43 560 ₽. Всего по разделу: 214 600 + 82 280 + 43 560 = 340 440 ₽. Подробно о нормативах этих начислений - в статье про накладные расходы и сметную прибыль.
Одна позиция раздела 2 в развёрнутом виде: улучшенная штукатурка стен гипсовой смесью, 62 м2 (0,62 единицы нормы на 100 м2). Затраты труда 40,92 чел.-ч по 560 ₽ дают 22 915,20 ₽, штукатурная станция 3,1 маш.-ч по 1 150 ₽ - 3 565 ₽ (в том числе оплата машиниста 1 860 ₽), смесь 0,62 т по 14 000 ₽ - 8 680 ₽. ФОТ позиции 24 775,20 ₽, накладные 21 058,92 ₽, прибыль 11 148,84 ₽, всего 67 367,96 ₽, или около 1 087 ₽ за квадратный метр стены.
НДС в самом ЛСР обычно не начисляют: налог появляется в сводном сметном расчёте или сводке затрат. Если заказчику нужен итог с налогом сразу, он выглядит так: 881 625 + 22% = 1 075 582,50 ₽. Для подрядчика на упрощённой системе расчёт другой, его разбирает статья про НДС и УСН в смете. Временные здания и резерв на непредвиденные работы в ЛСР тоже не включают, они начисляются на уровне сводного расчёта.
Как составить локальный сметный расчёт
- Соберите основание: чертежи раздела, спецификации, дефектную или ведомость объёмов работ. Без подсчитанных объёмов ЛСР не начинают.
- Определите метод и сметную базу. Для бюджетного объекта это ресурсно-индексный метод и ФСНБ-2022, для Москвы - территориальные нормы города, для частного заказчика возможен ресурсный расчёт по рыночным ценам.
- Разбейте документ на разделы так, чтобы каждый совпадал с понятным этапом работ.
- Подберите норму к каждой работе, сверяя состав работ нормы с проектом. Отличия по толщине, материалу, высоте учитывают дополнительными нормами или поправками.
- Заполните ресурсы и цены: из ФГИС ЦС, а для того, чего там нет, - по конъюнктурному анализу.
- Примените коэффициенты на условия производства работ, если они обоснованы проектом организации строительства.
- Проверьте начисление накладных расходов и сметной прибыли по видам работ.
- Сверьте итог с укрупнёнными показателями: стоимость 1 м2 отделки или 1 м трубопровода должна быть в разумном диапазоне для региона.
Общий порядок работы сметчика от исходных документов до итога описан в статье про составление смет, а техника набора в программе - в инструкции как составить смету в Гранд-Смете.
Типичные ошибки в локальных сметах
- Двойной учёт. Грунтовку считают отдельной позицией, хотя она уже входит в состав работ нормы на окраску. Перед добавлением позиции читайте состав работ.
- Единицы измерения. Норма дана на 100 м2, а в количество поставили 62 вместо 0,62. Сумма вырастает в сто раз, и такую ошибку экспертиза ловит первой.
- Материалы не по проекту. В норме стоит усреднённый материал, а в проекте указан конкретный, более дорогой или дешёвый. Его нужно заменить, иначе смета не совпадёт со спецификацией.
- Коэффициенты без основания. Стеснённость или работа в действующем здании без указания в проекте организации строительства снимаются при проверке.
- Разные уровни цен. Часть позиций в базисе, часть в текущих ценах без индекса. Итог при этом выглядит правдоподобно, но ошибка доходит до 20-30%.
- Нет ссылки на основание. Если в шапке не указаны листы чертежей, через полгода невозможно понять, по какой версии проекта считали.
Частые вопросы
Локальная смета составляется на что?
На отдельный вид работ или затрат в пределах одного здания или сооружения: например, на общестроительные работы, отопление, электроосвещение или монтаж оборудования. Для одного объекта обычно составляют несколько ЛСР.
Чем отличается смета от локального сметного расчёта?
Сейчас по Методике № 421/пр это один документ: локальный сметный расчёт (смета). Раньше сметой называли документ по рабочей документации с окончательными объёмами, а расчётом - документ с уточняемыми объёмами.
Кто утверждает и кто согласовывает локальный сметный расчёт?
ЛСР подписывают составитель и проверяющий, заказчик рассматривает его в составе сметной документации. Утверждается обычно сводный сметный расчёт, а при небольшом ремонте без ССР заказчик утверждает сводку затрат или сам ЛСР.
Что учитывается в локальных сметных расчётах?
Прямые затраты (оплата труда рабочих, эксплуатация машин, материалы), накладные расходы и сметная прибыль. Временные здания, непредвиденные затраты и НДС добавляются на уровне сводного расчёта или сводки затрат.
Можно ли составить локальную смету самому?
Для частного ремонта - да, в таблице с объёмами и ценами. Для бюджетного объекта нужна сметная программа с действующей базой ФСНБ-2022 и знание правил применения норм, иначе документ не пройдёт проверку.
